SSO no ejerce y no devuelve 26 millones

Cuauhtémoc Blas

Va todo un año que la Secretaría de Salud de Oaxaca (SSO) no atiende la solicitud de reintegro de 26 millones 519 mil 459 pesos a la Secretaría de Desarrollo Social federal (SEDESOL). Son por lo menos cinco oficios de requerimientos, desde agosto de 2013, para que “a la brevedad formalice el reintegro a la Tesorería de la Federación de los recursos federales”.

SEDESOL reclama a SSO la devolución de esos millones “Debido a la inejecución y comprobación de las 2 mil 257 obras denominadas ´construcción de sanitarios ecológicos´, que proyectaban beneficiar a 91 localidades de 43 municipios”. Este programa se aplica en municipios con carencia de servicios básicos en zonas de alta y muy alta marginación.

Tenorio no responde

Los oficios están dirigidos al Secretario de Salud de Oaxaca, Germán de Jesús Tenorio Vasconcelos, responsable de este programa que se realiza mediante convenio de concertación con el gobierno del estado y que ejecutaría dicha Secretaría, en el marco del Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP) de SEDESOL.

En el oficio No. 20-800-5969-2013 de noviembre del año pasado se conmina al titular de Salud en Oaxaca a devolver esos recursos no ejercidos. Se cita en este oficio a otro similar del 30 de agosto de 2013, el 20-800-4586-2013.

Se ha cumplido un año con el oficio más reciente del 18 de agosto de 2014, en que la SEDESOL empezó a solicitar la devolución de estos millones del erario federal, pero hace dos años que la Secretaría de Salud de Oaxaca recibió esos recursos con el Convenio de Concertación del 31 de julio de 2012.

Cuauhtémoc Blas

En Oaxaca el sistema puesto en marcha por el gobierno federal, Cruzada contra el hambre mata literalmente de hambre a sus empleados. Diversos ex empleados de este programa nos declararon una serie de abusos que sufrieron antes de ser despedidos unos, o abandonado ese trabajo otros. Contratados bajo el eufemismo de “becarios” carecen no sólo de seguridad en el empleo, sino de cualquier prestación.

Los “becarios” promotores comunitarios se quejan de trabajar más de 12 horas al día, sábados, domingos y días festivos, y de acudir a las comunidades lejanas sin viáticos, sin apoyos para comidas. Ninguno de los entrevistados pertenece a la comunidad donde trabaja, como se supone establece el programa y presumen sus funcionarios. Por todo ello hay una intensa rotación de personal que fue aceptado por la misma Coordinadora Regional de esta “estrategia” en el Istmo de Tehuantepec, Sandra Lucía Hernández Dehesa. Son 6 mil 300 pesos “exclusivamente” lo que reciben los “becarios”, no tienen ninguna prestación, confirmó en entrevista la coordinadora.

Obligados a cubrir una cuota diaria de 20 entrevistas de siete páginas que —declaran— generalmente inventan al no alcanzarles el tiempo para cumplir esa exigencia, pues cada cuestionario les lleva una hora llenarlo bien. De todos modos —sostiene el ex “becario” juchiteco Cristian Chávez— los apoyos nunca llegan a la comunidad. Por eso es que a las personas no les interesa responder los cuestionarios:

“´Pero cómo que me vas a ayudar —nos decía la gente—, si han venido otros a hacer esto años atrás y a mí no me llega ningún beneficio´. Lo más triste de hacer esas encuestas era que teníamos que ir a engañar a la gente, preguntarle ¿cómo se llama usted? ¿Me puede mostrar su credencial de elector? Tomar el número de folio a la credencial. El resto de la información era falsificada, qué cuánto ganas, qué comes a la semana, cuántas veces tomas leche, consumes carne…” (http://www.revistaenmarcha.com.mx/reportaje/1473.html)

Murat lleva mano

Cuauhtémoc Blas

Los porrazos se agudizan en la medida que avanzan los días dentro de la ya muy avanzada disputa por la sucesión de gobernador en Oaxaca. En las últimas dos semanas se dieron varias colisiones como en un mano a mano. Y sólo es en el PRI donde menudean los aspirantes hasta por docena. No obstante, desde principios de este año fue establecido quien es el bueno; quien tiene el apoyo del centro: el vástago del Atila de Ixtepec, José Nelson Murat Casab.

Este grupo político fue provisto de posiciones importantes, tanto por su manejo de masas como por los recursos que administran. Entre éstas la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) a cuyo frente pusieron al connotado operador priista, ex usilista y ahora de nuevo muratista Jorge Toledo Luis.

Jorge Toledo, cañerías

Jorge Toledo, personaje de las cañerías políticas, se dio a notar con la característica propia de su prepotente actuar, cuando organizó el encuentro del vástago afortunado en la población de Collantes, Pinotepa Nacional, con los negros de esa región de la Costa, muchos de los cuales declararon que nunca supieron que se trataba de un acto proselitista.

Cuauhtémoc Blas

Para uno que madruga otro que no duerme, es la divisa de los políticos de hoy. De ahí que la sucesión en Oaxaca esté más que adelantada. Aún no se cumplían los tres años de Gabino Cué y los aspirantes ya se movían por todos lados, unos con más eficacia que otros. Unos con planificación y buen uso de la mercadotecnia, otros al contrario. De ambos casos hay sendos ejemplos, Benjamín Robles, en el primero y en el segundo Samuel Gurrión.

Además de los señalados hay más de media docena de aspirantes que se mueven hasta donde sus actuales condiciones como funcionarios federales o cargos políticos les permiten. Los junior con los cargos en el actual gabinete, Narcedalia Ramírez y Alejandro Murat. La primera como directora del Instituto Nacional de la Economía Social y el segundo director de Infonavit. Ambos con padres ex gobernadores con capacidades de maniobra aún en el PRI.

Por la cortesía elemental entre funcionarios de uno y otro nivel de gobierno, los junior aspirantes con esos cargos sólo pueden mostrarse en las regiones de Oaxaca con el argumento de actos propios de sus dependencias, sin mostrar sus intenciones sucesorias, y menos realizar discursos críticos que posicionara a su partido y a ellos mismos, ante un gobernante que tiene realmente poco que no pueda criticársele.

Empero, asoman ya las nuevas condiciones políticas con las elecciones federales del próximo año, donde los aspirantes podrán dejar esos cargos para ir por uno de elección popular. Las también adelantadas listas de candidatos a diputados donde se manejan esos y otros nombres no carecen de verosimilitud. Figuran otros como José Antonio Hernández Fraguas, con cargo relevante de su partido el PRI ante el Instituto Nacional Electoral.

Cuauhtémoc Blas

Vamos para atrás en cuanto a democracia, buen gobierno, seguridad, administración pública, federalismo, salud, educación, entre tantos otros aspectos. Décadas de avance legislativo que dieron paso, por ejemplo, a la reforma política que en los tiempos de Ernesto Zedillo permitió la transición en el poder se están perdiendo.

Los intentos de descentralización en la administración de la educación pública también llegan a su fin. El próximo 1 de enero lo más sensible de este servicio, el pago de los maestros volverá a manos de la federación, luego de tres décadas perdidas, cuando en las entidades como Oaxaca en vez de que los actores locales de este servicio pugnaran por adecuar los métodos, pedagogía, calendarios, etcétera a la realidad estatal se conformaron alegremente con repartirse el multimillonario presupuesto del IEEPO cual botín de conquista.

Esos recursos públicos enviados por el centro federal, ojo, no creados en la entidad, desde el principio fue alegremente recibido por la clase política local y su burocracia educativa con una visión patrimonialista, como si fuera patrimonio propio y familiar y no como lo que es, recurso público para uso social.

Esa postura propició que en Oaxaca la descentralización administrativa de los servicios públicos en materia de educación y salud, por mencionar los más sensibles, fueran los más sonados fracasos. Ambos están hoy en pleno colapso.

En materia educativa las cifras y estadísticas son más que preocupantes. Estamos en los más bajos índices de calidad educativa, reprobados en matemáticas y lectura. Nuestro estado apenas figura con seis años de escolaridad como promedio estatal junto con Chiapas, cuando el promedio nacional es de 8 grados.

Cuauhtémoc Blas

El Estado Mexicano se encuentra duramente cuestionado por la violencia contra 43 estudiantes de la Escuela Normal Raúl Isidro Burgos —más conocida como de Ayotzinapa— en Iguala Guerrero. México se ve como es, un país sin Estado de derecho. Las condenas también se dan en el extranjero. Sobre todo por tratarse de estudiantes, que más tarde fungirían como maestros. Una profesión muy admirada en la mayoría de países.

Ahora el fantasma de las protestas juveniles se cierne sobre los gobiernos de Guerrero y el federal, acompañados por mucha otra gente indignada por esa acción que agota todo calificativo. Se esperaba la renuncia del gobernador de ese estado, el ex priista y converso perredista Ángel Aguirre Rivero. Se esperaba pero el PRD lo sostiene en el cargo.

Los daños son irreparables por todos lados, los humanos, sociales, políticos y hasta los colaterales, como diría otro violento personaje, el panista Felipe Calderón quien gustaba de echar balazos sin ton ni son. Por si no fuera suficiente, las 19 fosas clandestinas encontradas con restos humanos, en lo que buscan a los normalistas, arrojan mayor desprestigio al país y al gobierno de Peña Nieto.

La mayoría condena la muerte de los dos normalistas y otras cuatro personas, 25 heridos y 43 desaparecidos en Iguala el 26 de septiembre, más aun cuando fueron realizados por un grupo integrado de policías municipales y sicarios del crimen organizado, muestra de la avanzada conformación de narco-gobiernos. Desde hace mucho se había denunciado al edil perredista prófugo, José Luis Abarca, por sus vínculos con el grupo Guerreros Unidos, extensión del cartel de los Beltrán Leyva que tiene el control de esa zona.

Cuauhtémoc Blas

Un interesante proceso de creación de un protocolo de consulta para la instalación de parques y empresas eólicas en Juchitán de Zaragoza se desarrolla actualmente. No se trata de una consulta de simples alcances localistas, se trata de una estrategia del Estado Mexicano donde participan los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal, con sus secretarías y dependencias.

Conforman el “Comité Técnico para el Protocolo de Consulta Indígena Sobre el Parque Eólico en Juchitán” la Secretaría de Energía, que está al frente de dicho Comité; la Secretaría de Gobernación, de Relaciones Exteriores, SEMARNAP, SEDATU, la CDI, entre otras y las similares a nivel estatal, así como el Ayuntamiento de Juchitán de Zaragoza.

La creación de este protocolo se fundamenta en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) de la ONU. Dicho Convenio “exige que los pueblos indígenas y tribales sean consultados en relación con los temas que los afectan. También exige que estos pueblos puedan participar de manera informada, previa y libre en los procesos de desarrollo y de formulación de políticas que los afectan (…) La consulta a los pueblos indígenas debe realizarse a través de procedimientos apropiados, de buena fe, y a través de sus instituciones representativas”. http://www.ilo.org/indigenous/Conventions/no169/lang--es/index.htm

Sorprende que en un contexto donde hasta se crean condiciones de ingobernabilidad para sacar provecho de injusticias e inconformidades, haya disposición de la autoridad municipal a afrontar así la conflictividad que se da de manera natural o se magnifica en torno a la instalación de empresas diversas donde destacan los parques eólicos que desde hace dos décadas empezaron a arribar a esa parte del Istmo de Tehuantepec. A saber.

Cuauhtémoc Blas

Se consumó lo que parecía inevitable en el Organismo Público Local en Materia Electoral (OPL) de Oaxaca, sucursal del Instituto Nacional Electoral (INE), con la abierta e innegable influencia de los partidos políticos. Sobre todo del PRI, partido que acá en Oaxaca siempre tuvo mano en la designación del Consejero Presidente.

Muy seguramente pronto saldrá a relucir cómo se hizo el reparto de esas posiciones en las entidades federativas, cómo se las repartieron los partidos. Lo que esta nueva dinámica confirma es el control nacional que el gobierno federal (priista) toma de los órganos electorales, primero con la sustitución del IFE por el INE y ahora con la designación por parte de este último de los órganos electorales estatales.

Que los órganos electorales volvían a estar subordinados al partido del presidente de la república, quedó claro en Oaxaca, al menos, desde el caso Salina Cruz, después de la derrota en las urnas de la abandera priista a esa presidencia municipal, cuando el Tribunal Federal Electoral torció la voluntad expresada en las urnas por el pueblo de Salina Cruz en beneficio del PRI.

El arreglo entre el PRI y el partido que prestó su registro al candidato popular, médico Mariano Vicente Martínez, el desprestigiado PANAL fundado por la ex cacica Elba Esther Gordillo, se hizo evidente cuando éste partido entregó la plaza al PRI a cambio de una media docena de regidurías más de las que legalmente debe tener ese ayuntamiento porteño, siete ilegales regidurías que se repartieron a placer ahí los “negociadores”.

Cuauhtémoc Blas

En el terreno del poder político en Oaxaca se reproduce de manera hasta desproporcionada los yerros del poder federal. Como dicen para el pobre todo va tan mal, que cuando hay carne es vigilia. Ahora que el PRI volvió al poder ejecutivo federal Oaxaca es gobernada por una entelequia de partidos y grupos a cuyo frente se encuentra el gobernador más débil que se recuerde encumbrado por una alianza por el poder entre PAN-PRD-PT y lo que fue Convergencia.

En un ejemplo que ilustra lo que Gerardo Nieto expone de manera reiterada en su libro “La presidencia débil 2006-2012. Ensayo político sobre la dialéctica del caos”: la ausencia de acuerdos para la transición, el no desmantelamiento de instituciones autoritarias, sindicatos y poderes fácticos, Oaxaca sufrió igual que otras entidades el libertinaje de gobernadores autoritarios sin contrapesos en ese interregno panista.

Cuando a la entidad la gobernaron priistas, José Murat y Ulises Ruiz, el país era gobernado por panistas quienes perdieron el control autoritario del priismo de antaño lo que dejó a Oaxaca en manos de estos gobernadores que sin el freno del “Tlatoani” presidente priista se convirtieron en dictadores estatales, haciendo y deshaciendo a su antojo ante la debilidad de un Fox timorato y una agobiado Calderón. Así hasta arribar a la desgracia de 2006 cuando la Sección 22 del magisterio creó, formó a la APPO para responder a la agresión de junio de ese año en el 26º plantón magisterial, una obstrucción fenomenal del centro histórico de Oaxaca que realiza dicha gremial cada año para demandar más dinero, menos días de clase, más horas y plazas, sin ofrecer nada a cambio. Sin embargo, esta decisión del gobierno priista de Ulises Ruiz de desalojar al magisterio del centro de Oaxaca se tomó sin planificación alguna. Así, finalmente, el pueblo nada ganó y sí salió perdiendo, cientos de afectados, negocios quebrados y un daño a la economía que aún persiste en la entidad. No es gratuito que en la más reciente Guelaguetza de los Lunes del Cerro del Fortín hubiera notoriamente lugares vacíos.

Cuauhtémoc Blas

Acotado por compromisos y la fuerza de los partidos políticos que también los designaron a ellos, el nuevo Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) está por exhibir sus debilidades e inconsistencias en la designación de los consejeros estatales. Mismos que ahora serán nombrados por el llamado Organismo Público Local en Materia Electoral (OPL) en cada entidad federativa. Y tiene como plazo este 30 de septiembre.

De nuevo los partidos políticos ejercen su poder y parecen jugar con los nada nóveles integrantes de ese Consejo General, pues como se ha señalado de manera insistente, privilegian a los aspirantes vinculados a los partidos políticos y dejan fuera a los representantes de la sociedad civil. Un hecho que se corrobora con las listas de quienes se encuentran en la recta final en los 18 estados en que se elegirán a los consejeros electorales.

En Oaxaca tenemos lo siguiente: si bien ya han eliminado a Miguel Ángel Carballido González, viejo y conocido militante del PRI, así como connotado ex funcionario del servicio municipal y estatal, ese partido conserva dos cartas más de sus distinguidos militantes Carlos Armando Hernández Hernández y Gustavo Meixuiero.

Cuauhtémoc Blas

No obstante la belleza de la ciudad de Oaxaca pocas veces se puede disfrutar la estética del centro histórico. Siempre hay algo que contamina visual o auditivamente. Generalmente son los maestros, los más numerosos y decididos que llegan a vivir largas temporadas en sus casas de campaña al zócalo de la ciudad.

También los de Antorcha Campesina, se instalan meses con sus pintas y su ruido. La gente de Copala, los triquis ya tienen casi carta de residencia. Esa etnia parece que nunca tendrá paz. Pobladores cuyo carácter es contrario a dicha paz, donde eligen como dirigente o autoridad al tipo más violento y si es posible sanguinario.

El centro histórico de Oaxaca es escenario donde dirimen sus disputas, enojos y venganzas, los ex gobernadores peleados a muerte por el poder que ya tuvieron y que buscan volver a tener a través de alguno de los suyos, Murat y Ulises. Diódoro Carrasco logró volver con el actual pero ya ni se ve. ¿Acaso sólo es el orgullo de retornar de alguna manera?